【太阳伞厂】关注：双职工父母"托幼"需求迫切 "带娃上班"值得点赞
随着“全面二孩”政策的推广，双职工父母对“托幼”的需求更加迫切。一些有实力的企业为了实现职工育儿与安心工作的“双赢”，选择自办托儿所应对。这些企业的“回归”之举，有没有推广意义，以便让更多企业的员工享受到“带娃上班”的福利呢？
【太阳伞厂】关注：对此，广东省教育创新与发展学会会长李飏博士认为，企业并非建设公共托幼机构的责任主体，办托更多是为职工谋福利和履行企业社会责任。化解0岁—3岁的托幼服务困境要从公共服务的角度思考和解决，应该引起政府相关部门的重视，考虑纳入政府公共服务范畴；同时应该通过各种税收优惠、文明单位评比等途径提升企事业单位参与的积极性。
案例 公司员工60%为女性有必要自办托儿所
托儿所，在上世纪几乎是大型企事业单位的标准配置，如今又重新回到大众视线中。
根据上海总工会公布的12家有托幼服务基础的企事业单位，首批获授牌“职工亲子工作室”试点的单位中，有互联网公司，如沪江教育科技公司、携程旅游公司；也有事业单位，如中山医院、瑞金医院；还有政府机构，如上海出入境检验检疫局。
在模式上，各方也有所不同，如携程旅游采取全日制幼托模式，而沪江教育的幼托模式更突出应急功能，而且是“零门槛”，其“宝宝屋”配有玩具设施，就在办公区域一侧，方便家长随时照看。
南方日报记者调查发现，从上海、北京、广州部分有自办托儿所的企业来看，一般大型、发展成熟的企业会较多考虑托幼福利。它们的一个共同特点是，这些企业女员工较多，且多为“80后、90后”妈妈。以母婴垂直平台宝宝树为例，该公司员工60%为女性，随着生育高峰的到来，该公司觉得有必要自办托儿所为员工服务。
【太阳伞厂】关注：值得一提的是，除了在大型的企事业单位，上海市总工会还在部分有条件、女职工集中的园区、楼宇、企业中开展“爱心妈咪小屋”升级版——职工亲子工作室的试点工作，拓展晚托、暑托功能。
记者在调查中还发现，办托儿所面临资金、办证、师资、安全等诸多现实问题，更多的企业认为，养育儿童主要是家庭的责任，企业在婴幼儿养育中的责任以不替代父母责任为标准。
“企业出资建立托儿所的模式固然值得点赞，但建立社会化婴幼儿养育服务体系更为重要。”李飏说，在她看来，一家合格的托儿所，从硬性条件来说，健康、卫生、安全是必不可少的。以配餐为例：首先需要有资质的专业配送机构配送，符合国家相关的婴幼儿卫生要求，要有专业的营养师搭配营养均衡的食物，按保存营养的方式烹饪；在配餐的操作规范上，每餐食物在保育园留样72小时，有关部门可随时抽检；在卫生方面，餐具有专门的消毒柜，要有专门的毛巾消毒柜。
李飏认为，发达国家的经验表明，只有政府承担0岁—3岁婴幼儿社区早期教育的责任，将其纳入社区公共服务体系的范畴；或在政策上引导和鼓励社会力量举办普惠性保育园服务机构，建立起规范的服务体系才能惠及更多的0岁—3岁婴幼儿家庭。
热议 托幼是否需要叠加早教功能
医院、学校、部分互联网公司等女职工集中的单位，目前陆续率先自办托儿所，但以什么标准建，是否一定要具备早教功能，亦是业界热议的话题。
一个屡被提及的案例是，携程于去年辟出约800平方米场地，为员工开设亲子园提供托幼服务。然而，“亲子园”一开始由于证照不齐全等原因被叫停，后经与政府相关部门沟通后才恢复运营。
记者采访中发现，在没有托幼公共服务标准和内容的背景下，托儿所使用的教材教具参差不齐，有的托儿所通过外购解决；有的则自行研发，如纽诺育儿园，他们自行开发了一套课程体系。园长徐诗敏介绍，他们根据不同学龄开发生活技能、语言故事、运动、艺术、数学逻辑、自然科学等课程，每个孩子入园前，他们都会到这个孩子的家中进行一次家庭访谈，进行测评，了解孩子的发育情况。
徐诗敏认为，早教职业品质和保姆的专业素质，同样需要政府进行规范与引导的。比如说，我国0岁—3岁的早教教师，很多是由3岁—6岁的幼儿园教师担任，但在没有培训和重新配备师资的情况下，幼儿园教师并不能胜任3岁前婴幼儿的教育和指导工作。政府需要及早制定关于3岁前早期教育师资的标准、培训的措施以及待遇等规定。而从业者需要取得相应的职业资格证书，从而确立其在社会上的专业身份与地位。
李飏认为，0岁—3岁的托幼服务应该引起政府相关部门的高度重视，纳入政府公共服务范畴，建立一套标准规范出来，引导托儿所稳健成长。
建议 将托幼服务纳入公共服务体系建设中
【太阳伞厂】关注：能否通过政府、社会和企业的共同努力，在更多的企业建设更多普惠型的托儿所，成为备受关注的社会话题。
“由于一家企业的员工孩子可能不多，没必要每家企业都承办，托儿所完全可以考虑开在社区里。”纽诺育儿教育集团总监严磊表示，现行托幼公共服务的不足也是影响人们生育行为的重要原因之一，若能建立完备的托幼公共服务体系，突破政策瓶颈解决职工育儿的后顾之忧，不仅对企业和职工是双赢之举，对于提高社会生育率也具有重大的推动作用。
严磊还认为，可以通过购买服务等措施鼓励社会力量开办托幼机构；成立托幼专项基金，用于发放托幼津贴及支持有条件的园区、楼宇、企业开展托幼服务。
对于建设更多普惠型的托儿所，李飏表示，要鼓励有条件的企业提供场地、资金等，自办或合办托幼机构；鼓励有条件的企业为有婴幼儿的员工提供一定的托幼补贴。但要清楚的是，企业不是建设公共托幼机构的责任主体，最多算是为职工谋福利和履行企业社会责任，并应该通过各种税收优惠、文明单位评比等途径提升企事业单位积极性。
李飏认为，在合作形式上，可以探索混合所有制、股份制、品牌资源输出等多种灵活办学体制，鼓励企事业单位、慈善机构、社区组织和公民个人多途径、多形式参与兴办学前教育机构，满足市民对学前教育优质、多样化需求。
【太阳伞厂】关注：全国人大代表黄细花接受南方日报记者采访时表示，她在今年全国两会期间提出建议，政府应立足于社区，将托幼服务纳入社会管理和公共服务体系建设中。同时，尽快制定具体的实施规划及相关政策，在城市社区中配置针对0岁—3岁儿童的托幼机构。目前，她暂时还没有收到相关部门的反馈。她表示，将对这一社会问题持续关注。